Фиктивная регистрация это

Содержание

Фиктивная регистрация иностранных граждан: результаты и ответственность

Фиктивная регистрация это

Стандартным правилом для каждого иностранца, прибывшего на территорию РФ, значится постановка на учет в миграционной службе или, проще говоря, временная регистрация. Принимающая сторона непременно уведомляет уполномоченный территориальный орган о приезде иностранца. За неисполнение установленных требований предусмотрены наказания.

Рассмотрим, что такое фиктивная регистрация по месту жительства, какая ответственность предусмотрена за прописку без проживания, размер штрафов за незаконную регистрацию иностранных граждан и др.

Основные понятия

Информация касательно местопребывания иностранцев в РФ четко регламентирована законодательством.

Согласно п. 1 ст. 2 закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:

  • иностранными гражданами признаны физические лица, пребывающие в пределах государства, гражданами которого они не являются, но имеющие подтверждение гражданства иностранного государства;
  • принимающая сторона – граждане РФ, живущие в России иностранцы, юридические лица, органы государственного и местного самоуправлений и т. п.

Иностранные граждане живут на территории РФ на постоянной или временной основе и наравне с гражданами страны несут ответственность. П. 1 ст. 2 закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ даются определения:

  • законно пребывающий в государстве иностранный гражданин – это лицо, получившее вид на жительство (далее ВНЖ), разрешение на временное нахождение или визу/миграционную карту, удостоверяющие право проживания;
  • временно остающийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, прибывшее на основании визы и получившее карту мигранта, но не обладающее ВНЖ или разрешением на временное проживание.

Важно! Граждане бывшего СССР и государств, с которыми РФ заключила международные соглашения, имеют право на безвизовое посещение страны.

Правила пребывания

Собираясь в Россию, гость оформляет визу исходя из плана поездки. Для каждого вида свой срок пребывания, и по его истечению приезжий покидает страну.

Рассмотрим подробнее типы виз и сроки действия:

  1. Туристическая. Цель оформления – посещение экскурсий, мероприятий, выставок и др. Бывает однократной и двукратной, определяет срок пребывание в РФ – 30 дней.
  2. Деловая. Утверждается на основании делового приглашения (от ФМС или МИД) или письма-приглашения (от компании). Бывает однократной, двукратной или многократной. Действительна от 30 до 365 дней со временем нахождения в пределах страны не больше 90 дней в полугодии.
  3. Рабочая. Российские компании, имеющие иностранных сотрудников, оформляют рабочее приглашение. На его основании выдается виза. Преимущества этого типа: не имеет ограничений по пребыванию, продлевается без выезда.
  4. Учебная. Оформляется студентам, учащимся в учебных центрах России. Выдается на основании приглашения.
  5. Гостевая (частная). Житель России с постоянной регистрацией вправе составить приглашение. Срок нахождения по такой визе – до 90 дней. Въезд однократный или двукратный.
  6. Транзитная. Выдается иностранцам, использующим территорию России для транспортировки. Действительность не превышает 72 часа. Продлению не подлежит.

Срок пребывания в РФ по безвизовому режиму устанавливается договорами между руководителями государств.

Однако существует единое правило для всех приезжих. Миграционная карта разрешает находиться в пределах страны 7 дней без регистрационных мероприятий. В случае увеличения срока посещения иностранный гражданин встает на учет. Ответственность за выполнение несет принимающая сторона.

Справка.

В 2018 г. определено правило, согласно которому время присутствия иностранцев в России не будет больше 90 дней в полугодии.

Миграционный учет позволяет гостям присутствовать на территории страны в течение 3 месяцев. Лица, планирующие долговременное присутствие в РФ, обязаны получить один из видов легализации:

  • разрешение на временное пребывание (далее РВП);
  • вид на жительство (ВНЖ);
  • гражданство РФ.

Далее подробно рассмотрим эти способы.

Правила проживания

Особенности оформления документов и сроки длительного нахождения в РФ прописаны в ФЗ-№115 от 25.07.2002 (ред. от 19.07.2018 г.). Иностранные граждане проходят ряд процедур при оформлении нужной документации.

РВП

Разрешение в виде отметки выдается до момента получения ВНЖ с целью заверить право иностранца на нахождение в государстве. Отметка по сути удостоверяет личность и предшествует получению ВНЖ и гражданства. Срок действия – 3 года без возможности продления.

Внимание! От РВП освобождаются граждане Беларуси и Туркменистана, лица без гражданства (термин предусмотрен п. 1 ст. 2 закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ), высококвалифицированные специалисты и их семьи.

Правительство РФ каждый год определяет квоту на разрешительные документы, поэтому перед подачей заявления на РВП уточняйте, не исчерпан ли лимит прошений.

Законодательством определены лица, получающие разрешение без учета квоты:

  • жители бывшего СССР;
  • недееспособные родители/родитель, чьи дети – граждане РФ;
  • лица, чьи недееспособные родители/родитель – граждане РФ;
  • супруг/супруга россиянина;
  • инвесторы;
  • служащие Российской армии;
  • лица, участвующие в программе «Соотечественник» (направлена на увеличение численности населения и развитие в отдаленных местах);
  • несовершеннолетние дети, подающие прошение с родителями.

Далее собирается пакет документов и вносятся данные в бланк заявления. Уточняйте список конкретной документации в территориальном отделении МВД. Прошение о выдаче РВП рассматривается в среднем 6 месяцев.

Справка.

Участники государственной программы переселения и лица, прибывшие по безвизовому режиму, могут рассчитывать на срок рассмотрения в течение 60 дней.

В случае положительного решения заявитель обращается в миграционную службу за отметкой в паспорте. Несовершеннолетним детям отметка проставляется в паспорт одного из родителей.

Услуга подлежит оплате государственной пошлины, составляющей 1 600 рублей.

ВНЖ

По окончанию срока временного присутствия оформляется ВНЖ. Вид на жительство получают как иностранные граждане, так и лица, не имеющие гражданства. Во втором случае ВНЖ выступит еще и документом, удостоверяющим личность.

Важно! При въезде в РФ обладатели ВНЖ не предъявляют визу, загранпаспорт.

ВНЖ обеспечит право на:

  • трудоустройство по законодательству РФ;
  • проживание в России сроком до 5 лет;
  • въезд/выезд, свободное перемещение по стране;
  • неограниченное продление ВНЖ на пятилетний срок.

Иностранец, получивший ВНЖ, получает возможность законно трудоустроиться, пользоваться правами граждан РФ. Однако оформление займет немало времени, так как условия получения достаточно непростые:

  1. Приезд в Россию.
  2. Получение РВП с последующим проживанием на территории страны не менее года.
  3. Сбор пакета документов (такой же как при РВП) с добавлением справок о наличии жилья и законного источника дохода.

Гражданство

Принятие гражданства РФ для иностранцев имеет особенности в зависимости от статуса заявителя, имеющихся разрешительных документов, наличия/отсутствия оснований для определения.

Заявитель к моменту запроса о гражданстве РФ оформляет РВП и ВНЖ, проживает на территории государства не менее пяти лет. Что нужно делать для получения паспорта:

  1. Определить, к какой категории лиц по основаниям вы относитесь.
  2. Собрать пакет документов, соответствующий вашей категории.
  3. Оформить заявление в Миграционной службе.
  4. Оплатить госпошлину (3 500 рублей), квитанцию приложить к пакету документов.
  5. Передать документацию уполномоченному лицу и получить справку о принятии заявления на рассмотрение.
  6. Забрать паспорт в случае положительного ответа.

После выполнения условий для получения гражданства срок рассмотрения займет в среднем около года.

Важно! РВП, ВНЖ и гражданство оформляют в упрощенном порядке, если имеются основания для этого.

В связи с увеличением потока приезжих с целью заработка в России возрастает количество преступлений, связанных с нелегальным въездом на территорию страны, фиктивной постановкой на учет и незаконной пропиской в квартире приезжих из-за рубежа для получения денежных средств.

Справка.

Что такое фиктивная регистрация – это постановка на учет с предоставлением заведомо ложных (недостоверных) фактов, либо прописка в помещении без побуждения приезжих жить там или без стремления принимающих предоставить жилье для фактического проживания, либо постановка на учет по местоположению учреждения, в котором иностранцы не выполняют обязанности (ст. 322.3 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ)).

Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет и регистрацию иностранных граждан без проживания в квартире/доме предусмотрена ст. 322.2 и ст. 322.3 УК РФ.

Ответственность за незаконную прописку

Ст. 322.2 «Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ» указывает на наказания в виде:

  • штрафа в сумме от 100 000 до 500 000 рублей;
  • штрафа в размере зарплаты или других доходов виновного за период до трех лет;
  • принудительных работ сроком до трех лет с ограниченным правом занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью;
  • взятия под стражу на срок до трех лет с лишением права занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью.

Ответственность за фиктивную прописку иностранных граждан возлагается на лиц, их принимающих.

Источник:

Фиктивная регистрация иностранных граждан: ответственность и штрафы

Иностранные граждане, приезжающие в РФ для длительного проживания и заработка, обязательно должны оформить регистрацию по месту своего пребывания. Свидетельством законности является штамп в паспорте, с указанием адреса прописки, который должен совпадать с адресом, где фактически находится мигрант. В ином случае ее могут признать фиктивной.

Нарушение этого правила грозит выдворением мигранта из России с последующим наложением запрета въезда в страну на срок от 3 до 10 лет. Но не все мигранты могут получить прописку законно. В таком случае некоторые фирмы, а также собственники жилья предлагают прописать мигранта на своей жилплощади по фальшивым документам и без предоставления права проживать на ней за денежное вознаграждение.

Источник: https://giak.ru/prochee/fiktivnaya-registratsiya-inostrannyh-grazhdan-rezultaty-i-otvetstvennost.html

Незаконная прописка в квартире

Фиктивная регистрация это

Незаконная или фиктивная регистрация по месту жительства производится без цели дальнейшего проживания по данному адресу. Допускается такая прописка только с согласия собственника. По предварительной договоренности с заинтересованным лицом он регистрирует его в своем жилище, при условии, что последний не будет проживать в нем.

По форме фиктивная регистрация носит вполне законный характер, поскольку осуществляется в общеустановленном порядке, с соблюдением всех юридических требований. Однако суть этого мероприятия содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

Для чего и кому это нужно

Фиктивная прописка требуется в различных целях. Самыми распространёнными считаются:

  • поступление в образовательное учреждение;
  • трудоустройство вне постоянного места жительства;
  • оформление государственных льгот и субсидий.

Перечислять все остальные цели не имеет смысла. Важно лишь уточнить, что к фиктивной прописке почти всегда прибегают законопослушные граждане. Исключением считаются редкие эпизоды, когда она требуется для злостного уклонения от каких-либо обязанностей, укрывательства преступников или введения в заблуждение следственных органов.

Ответственность за незаконную регистрацию по месту жительства

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию и постановку на учет установлена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ. Признаки данных деяний во многом совпадают. В частности, к ним относится:

  • отсутствие намерения прописанного лица проживать в жилье или пребывать в месте нахождения (отеле, больнице, санатории и др.);
  • отсутствие намерения собственника предоставить площадь для проживания или пребывания.

Ответственность по обеим статьям несут не только граждане, в отношении которых производилась прописка, но и сами собственники, давшие на нее свое согласие. Стороны освобождаются от наказания, если они оказали содействие следственным органам в раскрытии дела. При условии, что нарушение не причинило вреда третьим лицам и не содержало в себе дополнительных составов преступлений.

Деяния, предусмотренные статьями 322.2, 322.3 УК РФ, наказывается принудительными работами на срок до 3 лет, лишением свободы на аналогичный срок с лишением права заниматься определенной деятельностью, штрафом от 100 до 500 тысяч рублей.

Для более точного понимания освещаемого в статье вопроса, важно учитывать, что фиктивной может быть не только постоянная, но и временная регистрация.

Отличие временной и постоянной регистрации

Постоянная регистрация означает, что субъект прописан и живет по данному адресу постоянно. Временная прописка производится в отношении лиц, занимающих жилье длительное время, но не планирующих оставаться в нем навсегда.

Максимальная длительность временной регистрации – 5 лет. Оформлять ее необходимо даже, когда основное и временное жилье гражданина расположены в пределах одного населенного пункта.

В качестве непостоянного жилья выступают съемные квартиры, интернаты, дома для престарелых и др.

Читать так же:  Страховка в Грузию

Другим отличием является порядок внешней фиксации. Так, постоянная прописка визируется специальной печатью в паспорте. Для подтверждения временной выдается соответствующая справка из ГУВМ.

Несколько слов о способах

Вне зависимости от цели незаконной прописки, способы ее получения всегда одинаковые. Это:

  • предварительная договоренность с собственником, который оказывает данную услугу за плату;
  • фиктивный брак;
  • помощь близких родственников, знакомых.

Что касается первого пункта, то возмездная, заведомо фиктивная прописка используется гражданами, у которых «проблемы с законом», гастарбайтерами, приезжими, не имеющими объективной возможности легально прописаться.  Такие «услуги» чаще всего предоставляют профессиональные «квартиросдатчики», на жилой площади которых одновременно бывают прописаны несколько десятков жильцов.

Подобный вид заработка считается недопустимым. Поскольку собственник не платит налогов и часто создает условия для роста преступности. Правоохранительные структуры жестко пресекают эту практику.

Фиктивный брак

Самым распространенным способом считается заключение брака. Доказать его фиктивность очень трудно, поскольку институт семьи находится под государственной защитой.

Посторонние не имеют права без видимых мотивов посягать на ее неприкосновенность.

Тем не менее, если будет доказано, что лица вступили в брак без цели создать ячейку общества, лишь для получения определенных выгод, суд признает их отношения фиктивными. Незаконной будет и регистрация приехавшего в Россию супруга.

Подробнее о сроках

По закону, каждый гражданин обязан встать на учет в ГУВМ МВД (Главное управление по вопросам миграции). Это правило относится как ко временной, так и к постоянной регистрации.

Сроки временной регистрации установлены отдельно для каждой категории лиц. Иностранцы или граждане РФ, приехавшие в другой город более чем на 90 суток, обязаны получить временную регистрацию. Если жилье, где они остановились, принадлежит физическими лицу, то прописка предоставляется сроком на 5 лет. Если жилье находится во владении муниципалитета, то срок не может превышать 6 месяцев.

В тех случаях, когда лицо пребывает в интернате, доме престарелых, в больнице на длительном излечении, то его регистрация входит в обязанности руководства указанных учреждений. Срок такой регистрации не ограничен, несмотря на то, что она считается временной и прекращается с выбытием субъекта либо его смертью.

Лица, пребывающие из стран ближнего зарубежья, регистрируются по месту жительства в течение 7 дней после приезда. Длительность прописки утверждается отдельно в каждом случае. Если иностранец имеет трудовой договор, заключенный с российским работодателем, то срок регистрации может быть приравнен к сроку действия договора.

Читать так же:  Страхование беременных при выезде за границу

Регистрация для граждан визовых государств

Иностранцы, прибывшие из стран с визовым режимом, обязаны встать на учет в течение 7 дней с даты приезда. Срок их регистрации равен сроку действия визы.

Если лицо планирует проживать в отеле или арендованном жилье, то его пропиской будет заниматься администрация или арендодатель. Заявление от имени регистрирующей стороны подается в ГУВМ в день прибытия.

Длительность подобной прописки определяется соглашением сторон, но не может превышать 90 дней или времени действия визы.

Как установить фиктивность регистрации

Признать прописку лица незаконной может только суд по заявлению заинтересованной стороны. В качестве последней выступают работники ГУВМ и участковые инспектора, обнаружившие, что в жилье проживают не все, кто в нем прописан. Поводом для их обращений в суд часто являются требования бдительных соседей проверить «подозрительную» квартиру.

Доказать фиктивность прописки в суде могут:

  • свидетельские показания;
  • визуальные осмотры жилых помещений;
  • сведения, содержащиеся в домовых книгах и других документах, касающихся жилья;
  • записи камер видеонаблюдения;
  • признания самих собственников или прописанных лиц.

Как определить законность регистрации

Сделать это можно путем обращения в местное подразделение ГУВМ.

Если заявитель проверяет подлинность собственной прописки, к заявлению он прилагает свой паспорт и копию выписки из домовой книги, если таковая имеется. Регистрация другого гражданина проверяется также по запросу.

Его автор обязан изложить причины, вызвавшие сомнения в ее подлинности. Ответы на письменные обращения предоставляются в течение 30 дней.

Проверить данные регистрационного учета можно с помощью электронной базы ГУВМ МВД. Для этого необходимо посетить официальный сайт учреждения. На главной странице выбрать вкладку «Онлайн-сервисы» и подкатегорию «Информационные сервисы». В выбранной подкатегории следует перейти по ссылке «Соответствие документа и адреса регистрации».

Ниже откроется специальная форма запроса, куда необходимо ввести:

  • паспортные данные проверяемого лица;
  • тип регистрации;
  • регион;
  • название населенного пункта, в котором производилась регистрация;
  • точный адрес (улица, номер дома, квартиры).

Ответ на запрос приходит через несколько минут. Такой способ проверки считается не только самым быстрым, но и самым достоверным. Поскольку пользователь получает сведения «из первых рук», без участия смежных сервисов и посредников.

Источник: https://zakonoved.su/nezakonnaya-registracia-po-mestu-zhitelstva.html

Определение фиктивной прописки и методы борьбы с ней

Фиктивная регистрация это

Институт регистрации в России вызывает споры. Одни считают, что это ограничивает свободу человека, которую гарантирует ему конституция. Другие уверены, что за соблюдением закона плохо следят, а наказание за фиктивную прописку слишком мягкое. Особенно остро эта проблема стоит среди мигрантов.

Они с трудом находят квартиры для проживания на территории РФ, а уговорить хозяев сделать регистрацию удается лишь единицам. Поэтому приезжим из ближнего зарубежья приходится идти на хитрость и стараться обойти закон.

Из этой статьи вы узнаете, что такое фиктивная регистрация иностранных граждан и россиян, какое наказание за нее предусмотрено и о методах борьбы с подобным явлением на законодательном уровне.

Что такое фиктивная прописка

Каждый человек, проживающий на территории России, обязан оформить прописку. Это требование закона, которое должны соблюдать и граждане страны, и мигранты. Только не у всех есть жилье, а многие владельцы квартир опасаются регистрировать по своим адресам посторонних. Они ошибочно полагают, что так люди приобретут какие-либо права на их жилье.

В результате возникает такое явление, как фиктивная прописка.

Это постоянная регистрация, которая оформляется для человека с согласия собственника, но либо человек не собирается жить в данной квартире, либо владелец не намерен предоставлять ему свою жилплощадь.

Также фиктивной признается прописка в том случае, если постановка на учет производится с предоставлением ложных данных или документов.

Временная регистрация иностранцев

Как сделать временную регистрацию для иностранных граждан — читайте в статье здесь

Чаще всего владельцы квартир соглашаются прописать у себя людей за вознаграждение, поскольку нуждаются в дополнительном доходе. Покупают прописку обычно иностранцы, которые приезжают в РФ для работы, а по факту они живут на стройках и рынках.

По закону, все мигранты обязаны оформлять временную регистрацию. Для граждан России, которые проживают на территории своего региона, она не является обязательной. Им достаточно иметь регистрацию в любом населенном пункте конкретной области или края.

Те, кто путешествует по стране в поисках работы, тоже нередко покупают временную регистрацию, нарушая закон.

Ответственность

О необходимости временной регистрации

Зачем вообще нужна временная регистрация, какие возможности дает и чего лишает — читайте в статье здесь

За фиктивную прописку предусмотрена ответственность как административная, так и уголовная. В ст. 19.15.2. КоАП РФ описаны следующие наказания:

  1. за несоблюдение правил регистрации гражданина РФ человек накладывается штраф на 2-3 тыс. руб., наниматель и собственник — на 2-5 тыс. руб., должностное лицо — на 20-50 тыс. руб., организация — на 250-750 тыс. руб.;
  2. в Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для гражданина — 3-5 тыс. руб., для нанимателя и собственника — 5-7 тыс. руб., для должностного лица — 30-50 тыс. руб., для организации — 300-800 тыс. руб.;
  3. за нарушение нанимателем или владельцем жилья сроков постановки жильцов на учет без уважительной причины, а также за подачу в регистрационный орган заведомо ложных данных о регистрации гражданина РФ физлица штрафуются на 2-3 тыс. руб., юрлица — на 4-7 тыс. руб.;
  4. за те же нарушения в Москве и Санкт-Петербурге физлица штрафуются на 3-5 тыс. руб., юрлица — на 7-10 тыс. руб.;
  5. за нарушение сроков постановки и снятия граждан РФ с регистрационного учета ответственные за это лица штрафуются на 3-5 тыс. руб.

Согласно ст. 322 УК РФ фиктивная регистрация граждан страны и мигрантов карается следующими видами наказаний:

  1. штраф от 100 до 500 тыс. руб. либо в объеме дохода за срок до 3 лет;
  2. до 3 лет принудительных работ без права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо с сохранением этого права;
  3. до 3 лет реального лишения свободы без права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо с сохранением этого права.

Соответствующие дела расследуют сотрудники органов внутренних дел. В УК РФ есть поправки о том, что человека освобождают от уголовного преследования при соблюдении двух условий:

  • Он содействует МВД в раскрытии преступления, связанного с фиктивной регистрацией.
  • В его действиях не обнаруживается другого состава преступления.

Меры борьбы с фиктивной регистрацией в России

Многие слышали выражение «резиновая квартира». Таким словосочетанием обозначается жилплощадь, на которой прописывают множество жильцов за вознаграждение.

Это своеобразный бизнес собственников недвижимости, основу которого и составляет фиктивная регистрация граждан РФ и ближнего зарубежья. Для пресечения такой деятельности был разработан закон №376-ФЗ от 21.12.2013.

Он был принят в связи с огромным количеством адресов, по которым происходит фиктивная регистрация людей, не проживающих там.

Закон №376-ФЗ ввел ряд принципиально новых положений, призванных упорядочить процесс регистрации граждан и мигрантов, а также пресечь фиктивную прописку. Для этого введен ряд превентивных мер:

  • Россиянам теперь не нужно регистрироваться по месту пребывания, если они прописаны в каком-либо населенном пункте данного региона (в том числе разрешено не регистрироваться в Москве при наличии регистрации в Московской области и в Санкт-Петербурге при наличии регистрации в Ленобласти).
  • Гражданин РФ автоматически лишается прописки, если устанавливается, что она фиктивная. Мера применяется по решению ФМС, без привлечения судебной инстанции.
  • На законодательном уровне закреплены понятия «фиктивной регистрации по месту жительства» и «фиктивной постановки на учет по месту пребывания» применительно к иностранцам.
  • Увеличены размеры штрафов за отсутствие прописки, а также введена уголовная ответственность за фиктивную прописку иностранных граждан (ранее она отсутствовала).

Об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию смотрите видео:

Источник: https://realtyinfo.online/2524-mery-presecheniya-fiktivnoi-registratsii

Ответственность за фиктивную регистрацию

Фиктивная регистрация это

Фиктивная регистрация гражданина РФ, иностранного гражданина и лица без гражданства, оба эти термина схожи. Их объединяет общее словосочетание – фиктивная регистрация.

Общее понятие фиктивной регистрации, без учета субъектного состава, складывается из нескольких альтернативных действий:

  • регистрация лиц по месту пребывания на основании ложных сведений или подделанных документов;
  • регистрация без желания проживать на данной территории или в определенном доме;
  • если законный владелец дома отказывается предоставить им помещение.

Фиктивность можно заменить удобным словом мнимость, то есть совершение вышеуказанных действий для виду, для достижения какой-либо цели без учета государственно установленных правил. Таким образом, законодатель определяет мнимую постановку на учет через незаконные действия лиц.

В уголовном законе отсутствует данное понятие, поэтому необходимо обращаться к соответствующим законам:

  • ФЗ N 109-ФЗ, для лиц, которые не имеют российского гражданства;
  • ФЗ N 5242-1, для граждан РФ

За вышеуказанные неправомерные действия предусмотрена следующая ответственность:

  • уголовная;
  • административная.

Возникает вопрос, а можно ли жить не по месту прописки?

До 90 суток можно, а более, с точки зрения закона, нет, но это не значит, что теперь человеку запрещено проживать за пределами действия прописки. Можно, но необходимо быть аккуратней и по возможности не привлекать внимание представителей власти или других людей, которые могут пожаловаться.

Признание регистрации незаконной

Такое решение может принять только суд в случае, если кто-то обратится с иском. Обратиться может представитель власти, муниципальный орган ФМС, люди, выражающие свою активную правовую позицию или которым просто не нравится сам факт незаконности.

https://www.youtube.com/watch?v=LRE6ZerS-XA

На практике очень сложно установить данное обстоятельство. В судебном разбирательстве следует доказать множество фактов, свидетельствующих о незаконности регистрации:

  • человек не проживает долгое время в квартире;
  • не оплачивает коммунальные услуги;
  • у него имеется другое место жительство, где он в данное время проживает;
  • отсутствие подлинных документов и несоответствие их требованиям закона;
  • фиктивность.

Подлинность прописки

Свидетельство о временной регистрации выдается непосредственно человеку, который в ней нуждается. Оформить ее может любой, кто заинтересован в его прописке.

Если по каким-либо причинам люди, которые оформляли прописку, не вызывают доверия, необходимо у них узнать, в каком подразделении миграционной службы оформлялся данный документ.

Далее, взяв с собой документ, подтверждающий личность, следует обратиться в соответствующее подразделение ФМС, где будет предоставлен компетентный ответ.

Фз о «резиновых квартирах»

Данный ФЗ был принят из-за большего роста «резиновых квартир», которые использовались для регистрации мигрантов, проживающих на другой территории или же в другом доме. Статистика за 2011 год показала, что в 6,4 тысячах домов было прописано около 300 тысяч мигрантов. К 2013 году эти показатели выросли в полтора раза, что являлось веской причиной борьбы государства с данной проблемой.

По этой причине государству необходимо было бороться с такой проблемой, 21 декабря 2013 года был принят соответствующий законопроект, вступивший в силу через 2 недели после принятия. Его публикация на официальных источниках была осуществлена 25 декабря.

Суть закона

Бороться со злоумышленниками законодатель решил, установив наказание за несанкционированную регистрацию. Поэтому основной целью введения федерального закона было криминализовать новый состав преступления и усилить наказание за нарушения в области миграционного законодательства.

Криминализация означает введение нового признака правонарушения, введение новой статьи в закон и установления соответствующее наказание.

Данным актом были криминализированы деяния в следующих законах:

Также были внесены дополнения в:

  • УПК;
  • федеральные законы, предусматривающие миграционный режим.

Закон установил новое понятие «фиктивная регистрация» и предусмотрел соответствующее наказание за такое деяние.

Было введено ограничение по временному пребыванию до 3 месяцев и санкцию за нарушения сроков пребывания.

Установления факта фиктивной регистрации

Исходя из понятия фиктивной регистрации, следует доказывать те перечисленные действия, содержащиеся в определении.

Процедура проверки начинается при наличии сведений, позволяющих установить факт нарушения, которые стали известны представителям власти или миграционной службе.

Информацию компетентные органы получают при:

  • консультации и регистрации мигрантов;
  • выездной проверке для контроля иностранцев на соблюдение миграционного законодательства;
  • получение любых сведений при взаимодействии МВД и ФМС по выявлению правонарушений в области миграционного законодательства.

Для обнаружения мнимой прописки проводятся мероприятия по:

  • проверке всех иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, проживающих или пребывающих на территории России;
  • проверка лиц, которые являются участниками программы по добровольной миграции на территорию РФ;
  • опросу людей с иностранным гражданством, которые подозреваются в фиктивной прописке, собственников квартир;
  • запросу сведений о договоре социального найма.

Если проведенные мероприятия выявили правонарушителя, то в пределах 3 дней составляется соответствующий акт, иностранный гражданин лишается прописки.

Копия акта вручается лицу лично, где ему надо поставить свою подпись о том, что документ ему вручили, по невозможности предъявить лично правонарушителю отправляется заказным письмом по месту его последнего фактического проживания.

Уголовная ответственность

Такая ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан и граждан РФ была введена в уголовное законодательство РФ федеральным законом о «резиновых квартирах». Так ст. 322.2 уголовного закона предусматривает санкции в виде:

  • штрафа до 500 тыс. рублей либо доход за последние 3 года;
  • принудительных работ до 3 лет плюс, по усмотрению судьи, виновного возможно лишить занимающей должности на три года;
  • лишения свободы до 3 лет.

Особенности состава

Субъектом правонарушения является 16-летнее лицо, которое совершило противоправное действие. Оно может иметь гражданство России или вовсе не иметь его. К категории субъектов относятся и лица, имеющие действующее иностранное гражданство. Это могут быть различные люди, целью которых является обман государства.

Субъект не ограничивается только людьми, которые хотят мнимо проживать на какой-либо территории. К ним относятся и специальный субъект – должностные лица, работающие в структурных подразделениях ФМС, которые также несут ответственность за незаконную прописку.

Объектом являться незаконная прописка или нарушения порядка учета мигрантов. Органом по учету мигрантов является ФМС, который регистрирует их, на установленных Правительством документах.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, то есть лицо осознает, что оно обманывает государство и делает это осознано.

Объективная сторона выражается в действиях, направленных на мнимость прописки. Совокупность этих поступков содержится в понятии фиктивной регистрации, которые перечислены выше.

Возникает вопрос, что такое регистрация по месту пребывания и жительства?

Согласно акту Правительства от 17.07.93 г. № 713:

  1. Место пребывания для Российских граждан, это место их нахождения до 3 месяцев. Для лиц, не имеющих гражданства России, местом пребывания является территория РФ, куда они прибыли на основании визы, которая предусматривает срок нахождения в России или без визы на 90 дней. Временное проживание устанавливается на срок до трех лет.
  2. Место жительства для граждан России – это постоянное проживание на определенной территории в собственном или арендованном доме. Для иностранцев, проживающих на территории РФ на постоянной основе, выдается вид на жительство, который можно получить по истечении временного проживания, то есть после трех лет.

Исходя из этого, мнимая регистрация в зоне проживания и в зоне пребывания – это нарушение установленных правил нахождения лиц в местах проживания или пребывания с целью введения государства в заблуждение.

Состав формальный – это означает, что за фиктивную прописку наступает ответственность, независимо от того, привело ли это к определенным последствиям или нет. Достаточно будет факта противоправности.

Лицо может быть освобождено от наказания при условии, если его действия помогли раскрыть данное правонарушение и у него не имеется другой состава правонарушения.

Меры пресечения для владельцев жилья

Данная категория граждан также относится к субъекту преступления. Собственники квартир, незаконно прописывая в собственных квартирах иностранцев и лиц без гражданства, теперь будут обдумывать свои действия, так как они наравне с общим субъектом ст. 322.2 УК РФ несут ответственность за нарушение миграционного учета.

Административная ответственность

Административная санкция отличается от уголовной тем, что здесь самого факта обмана не имеется. Так за фиктивную регистрацию граждан РФ предусмотрена административная ответственность, если они пребывают на какой-либо территории без учета в миграционной службе. В результате чего им грозит штраф в две-три тысячи рублей в соответствии со ст. 19.15.1 административного кодекса.

Основные категории лиц, которые нелегально проживают, это:

  • студенты, поступившие в учебные заведения, которые находятся за пределами субъекта их проживания;
  • граждане, заключившие брак (речь идет об одном из супругов, который переехал жить ко второму);
  • лица, решившие переехать в другой город, находящийся за пределами субъекта, в котором они ранее проживали.

Для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, санкция предусмотрена статьей 18.8 КоАП. Наказание чуть выше по сравнению с гражданами России, оно составляет от двух до пяти тысяч рублей плюс возможность вывоза из территории Российской Федерации.

Состав административного правонарушения

Объект и субъект правонарушения такие же, как и в уголовном законодательстве.

Объективная сторона выражается в бездействии. Гражданин при переезде в другой субъект обязан встать там на учет в пределах установленных законом срока.

Субъективная сторона может выражаться как в умысле, так и в неосторожности. Лицо может быть привлечено, если оно и не хотело допустить правонарушение ввиду, например, правовой неграмотности, невнимательности, забывчивости или другим причинам.

Как надо правильно регистрироваться

Для начала необходимо разобраться с отличиями между пребыванием и проживанием, помимо вышеуказанных понятий, существует еще одно.

Гражданин, пребывающий на какой-либо территории, встает на учет без снятия с учета постоянного места жительства.

Это вызвано тем, что у него уже имеется место жительство, а пребывает он на некоторое время для осуществления определенных целей: учебы, работа, командировка, отдых, лечение.

Так или иначе, граждане обязаны отметиться в миграционной службе, если пребывают дольше трех месяцев со дня приезда.

Для этого необходимо предоставить:

  • паспорт или иной документ, позволяющий идентифицировать лицо;
  • заявление по форме, которая предусмотрена ФМС;
  • документ, на основании которого лицо будет находиться на этой территории, например, договор аренды, найма жилого помещения; на основании этого документа устанавливается и срок пребывания.

Регистрация детей до получения ими паспорта РФ, осуществляется по месту проживания родителей, опекунов или усыновителей.

При смене зоны проживания по причине переезда в другой город с малолетним ребенком необходимо регистрироваться в первую очередь для того, чтобы он пошел в школу.

Приказ Министерства образования и науки требует от родителей прописку детей для приема в первый класс. Возникает вопрос: а может ли школа на этом основании не принять первоклассника?

В ФЗ об «образовании» имеется только одно основание не принять ребенка в школу – если отсутствуют места в школе. Поэтому директор школы в первую очередь примет детей, чьи родители имеют регистрацию, а далее, если останутся места, остальных. Такая проблема возникает чаще всего с частными учебными заведениями, так как места в таких школах ограничены.

Следовательно, при переезде с ребенком на новое место жительства необходимо как можно быстрее вставать на учет, что дает гарантию устроить ребенка в школу.

Постановка на учет малолетних детей по месту пребывания происходить точно так же, как и по месту проживания, дополнительно на учет его могут поставить и близкие родственники на основании документа, который позволяет определить личность, и свидетельства о рождении ребенка, которого необходимо поставить на учет.

Источник: https://PriNasledstve.ru/imushhestvo/registratsiya/otvetstvennost-za-fiktivnuyu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.